開(kāi)藥店，只需提交一次申請(qǐng)了

由于疫情的影響，今年兩會(huì)在最近召開(kāi)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一萬(wàn)多字的報(bào)告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成。

在企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)方面，又提出了“增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”的理念，并明確在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。對(duì)于藥品零售行業(yè)來(lái)說(shuō)，也將迎來(lái)巨大的利好。

在這一思想影響下，最近鄭州市發(fā)布的“關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管營(yíng)商環(huán)境若干措施”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“措施”）指出，要下放權(quán)限，壓縮時(shí)間，推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)高效率。

其一，要將藥品零售企業(yè)許可，一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案，二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案，三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可，醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案，醫(yī)療器械出口備案全部下放至縣 (市、 區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)辦理。

其二，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)“誰(shuí)登記、誰(shuí)核準(zhǔn)”，市級(jí)無(wú)需二次審核。開(kāi)辦藥店、醫(yī)療器械店，只需一次提交申請(qǐng)，便可辦完所有登記審批許可手續(xù)，開(kāi)店經(jīng)營(yíng)。

食品、藥品、器械，只用一張?jiān)S可證

其次，措施不僅在審批方面進(jìn)行了改革，而且對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍也有一定的放寬。

措施提及，在鄭州片區(qū)試行企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍自主申報(bào)，企業(yè)申請(qǐng)涉及經(jīng)營(yíng)范圍登記時(shí)，除法定前后置審批項(xiàng)目必須列明外，可以自愿選擇自主申報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍的全部?jī)?nèi)容，或者只申報(bào)一項(xiàng)與企業(yè)名稱(chēng)相一致的主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，將其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目簡(jiǎn)寫(xiě)為 “可兼營(yíng)其他各類(lèi)合法經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但屬于依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，取得許可審批文件后方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

按照以上要求，我們可以簡(jiǎn)單的理解為，比如說(shuō)開(kāi)辦一家藥店，我們想經(jīng)營(yíng)藥品、食品、醫(yī)療器械等，企業(yè)申辦人可將所有想申報(bào)的經(jīng)營(yíng)范圍全部選擇，一次申報(bào)一張?jiān)S可證即可。簡(jiǎn)單的說(shuō)，這就是早已在多地試點(diǎn)的“一業(yè)一證”改革。

除此之外，措施還要求，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，對(duì)原來(lái)預(yù)審、復(fù)審、審批等復(fù)雜環(huán)節(jié)進(jìn) 行全面壓減。對(duì)各類(lèi)登記備案事項(xiàng)全部實(shí)行“獨(dú)任審核制”；對(duì)不涉及利害關(guān)系人提出異議、重大執(zhí)法決定法制審核或需要舉行聽(tīng)證等情形的審批事項(xiàng)，實(shí)行“一審一核”制。

綜上來(lái)看，簡(jiǎn)單的用一句話(huà)解釋就是，開(kāi)藥店越來(lái)越簡(jiǎn)單了。

“一業(yè)一證”推進(jìn)，一天即可完成辦理

此外，提出相應(yīng)利好政策的還不只有河南鄭州，截至目前，湖南、山東、上海、江蘇等省份在其轄區(qū)內(nèi)都開(kāi)始了相應(yīng)的試點(diǎn)。

5月21日，湖南省市場(chǎng)局副局長(zhǎng)李沐主持會(huì)議，專(zhuān)題研究了永州市推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品藥品經(jīng)營(yíng)“證照合一”改革試點(diǎn)工作。今年來(lái)，永州市局大力推進(jìn)“證照合一”改革試點(diǎn)，于4月30日在祁陽(yáng)縣頒發(fā)了全省首張“證照合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，將食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可信息以二維碼形式加載到《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上，不再另行頒發(fā)許可證，實(shí)行“一個(gè)部門(mén)、一張證照”。

通過(guò)改革，開(kāi)辦一家同時(shí)經(jīng)營(yíng)食品、醫(yī)療器械的藥品零售企業(yè)，申報(bào)次數(shù)由原來(lái)的4次以上改為1次，辦結(jié)時(shí)限由原來(lái)的27個(gè)工作日以上壓縮至1個(gè)工作日，提交資料由原來(lái)的46份減至14份，進(jìn)一步提升了審批效能，降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性交易成本。

上個(gè)月底，山東省發(fā)布了《山東省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，并明確，在部分市縣對(duì)餐飲、便利店、藥店等20個(gè)行業(yè)試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)多個(gè)許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。

在去年年底，上海市、蘇州市等都在其轄區(qū)內(nèi)給藥品零售企業(yè)核發(fā)了首張《行業(yè)綜合許可證》。