6部門發(fā)文，壓減企業(yè)開辦時(shí)間

近日，國(guó)家市場(chǎng)總局會(huì)同發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等6部門起草發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

（圖片來源：截取至市場(chǎng)總局）

《通知》明確，為貫徹落實(shí)2020年《政府工作報(bào)告》，深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)、做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

《通知》要求，6部門要從三個(gè)方面落實(shí)優(yōu)化工作：第一，切實(shí)做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理；第二，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間、環(huán)節(jié)和成本；第三，大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應(yīng)用。

其中，在壓減企業(yè)開辦時(shí)間方面，《通知》指出，2020年年底前，全國(guó)實(shí)現(xiàn)壓減企業(yè)開辦時(shí)間至4個(gè)工作日以內(nèi)；鼓勵(lì)具備條件的地方，在確保工作質(zhì)量前提下，壓減企業(yè)開辦時(shí)間至3個(gè)工作日以內(nèi)。

從《通知》來看，國(guó)家“放管服”改革利好并未局限行業(yè)，同樣的這樣的利好也惠及零售藥店。

開藥店，審批時(shí)間還要縮短

那么，按照國(guó)家“放管服”改革，在零售藥店又有哪些變化呢？

以最近在江蘇省南京片區(qū)的“一業(yè)一證”改革為例，江蘇海王星辰健康藥房連鎖有限公司拿到了全國(guó)首個(gè)七證合一的零售藥店版《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》。

據(jù)悉，以往在江北新區(qū)開一家零售藥店，法定審批時(shí)間161天，政府承諾81天，而現(xiàn)在，一證準(zhǔn)營(yíng)后，整個(gè)審批只需要5天的時(shí)間。

誠(chéng)然，這5天相對(duì)半年的審批已經(jīng)算是大大壓減了，但是從《通知》來看，這個(gè)審批時(shí)間還未達(dá)到國(guó)家要求，仍需進(jìn)一步壓減開辦時(shí)間。

從各地反饋來看，藥店一證準(zhǔn)營(yíng)時(shí)代已徹底到來。以山東省為例，該省已全面打響“一業(yè)一證”改革，目前青島市、淄博市、棗莊市、東營(yíng)市、濟(jì)寧市、臨沂市、德州市、聊城市 濰坊市、泰安市、日照市、濱州市等地均已展開。

而且，在本月初，山東省又發(fā)布了文件，要求擴(kuò)大“一業(yè)一證”改革。2020年6月底前全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由5個(gè)壓縮為2個(gè)、辦結(jié)時(shí)間由3個(gè)工作日壓減為1個(gè)工作日，實(shí)行印章刻制、發(fā)票及稅控設(shè)備領(lǐng)取、證章寄遞“三免費(fèi)”。

不難發(fā)現(xiàn)，走在改革前面的省份，開藥店的審批時(shí)間已要求壓減到1個(gè)工作日。誠(chéng)然目前各地藥店開辦審批時(shí)間還不能滿足1個(gè)工作日，但這樣利好也不會(huì)局限在山東省，接下來，在國(guó)家要求下，面仍將擴(kuò)大。

附：企業(yè)開辦3大利好細(xì)節(jié)

切實(shí)做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理

1、全面推廣企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦。2020年年底前，各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部開通企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)（下稱一網(wǎng)通辦），在全國(guó)各地均可實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

2、進(jìn)一步深化線上線下融合服務(wù)。2020年年底前，依托一網(wǎng)通辦，推動(dòng)企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理，具備“一次辦”能力；鼓勵(lì)具備條件的地方實(shí)現(xiàn)線下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取企業(yè)開辦所有辦件。

3、不斷優(yōu)化一網(wǎng)通辦服務(wù)能力。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)申請(qǐng)人一次身份驗(yàn)證后，即可一網(wǎng)通辦企業(yè)開辦全部事項(xiàng)。鼓勵(lì)具備條件的地方，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記完成后仍可隨時(shí)通過企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)，具備“隨時(shí)辦”能力。

進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間、環(huán)節(jié)和成本

1、進(jìn)一步壓縮開辦時(shí)間。2020年年底前，全國(guó)實(shí)現(xiàn)壓減企業(yè)開辦時(shí)間至4個(gè)工作日以內(nèi)；鼓勵(lì)具備條件的地方，在確保工作質(zhì)量前提下，壓減企業(yè)開辦時(shí)間至3個(gè)工作日以內(nèi)。

2、進(jìn)一步簡(jiǎn)化開辦環(huán)節(jié)。2020年年底前，推動(dòng)員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過一網(wǎng)通辦，一表填報(bào)、合并申請(qǐng)，填報(bào)信息實(shí)時(shí)共享，及時(shí)完成登記備案；企業(yè)通過一網(wǎng)通辦申請(qǐng)刻制公章，不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及法定代表人（負(fù)責(zé)人等）的身份證明材料。

3、進(jìn)一步降低開辦成本。鼓勵(lì)具備條件的地方，改變稅控設(shè)備“先買后抵”的領(lǐng)用方式，免費(fèi)向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。

大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應(yīng)用

1、推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)應(yīng)用，2020年年底前推動(dòng)將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為網(wǎng)上辦理企業(yè)開辦相關(guān)事項(xiàng)的合法有效身份證明和電子簽名手段。

2、推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用。繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化。

3、推動(dòng)電子印章應(yīng)用。鼓勵(lì)具備條件的地方，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，開展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，推廣電子印章在更廣領(lǐng)域應(yīng)用。