為全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范藥品行政執(zhí)法行為，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》的相關(guān)要求，2024年8月13-15日，省藥監(jiān)局組織開(kāi)展了全省藥品（含醫(yī)療器械、化妝品）行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

　　本次評(píng)查共抽取案卷262卷，其中省藥監(jiān)局行政處罰、行政檢查案卷122卷，各市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局普通程序行政處罰案卷140卷。各市市場(chǎng)監(jiān)管局分別選派1名案件法制審核同志組成7個(gè)評(píng)查組，省藥監(jiān)局選派相關(guān)處室人員組成復(fù)核組，對(duì)全省參評(píng)案卷進(jìn)行了評(píng)查。

　　評(píng)查工作遵循依法依規(guī)、客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)事求是，實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范相結(jié)合、評(píng)查結(jié)果與落實(shí)執(zhí)法責(zé)任相結(jié)合的原則，按照“一卷一表”的方式，對(duì)照《行政處罰案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則表》準(zhǔn)確客觀地進(jìn)行評(píng)查。重點(diǎn)檢查行政處罰程序和法律適用是否合法，案件定性是否準(zhǔn)確，證據(jù)是否合法充分，處罰裁量權(quán)適用是否準(zhǔn)確、適當(dāng)、合理，說(shuō)理是否充分，文書(shū)制作和案卷歸檔是否規(guī)范，文字、音像記錄是否齊全、規(guī)范、歸檔保存，重大執(zhí)法決定案件法制審核是否規(guī)范、審核內(nèi)容是否全面等內(nèi)容。評(píng)查結(jié)束后，召開(kāi)了案卷評(píng)查交流會(huì)議，交流案卷主要特點(diǎn)、存在的主要問(wèn)題及規(guī)范執(zhí)法的對(duì)策建議等。同時(shí)，省藥監(jiān)局對(duì)評(píng)查人員就行政處罰法制審核工作進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并對(duì)今年新出臺(tái)的《遼寧省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》進(jìn)行了解讀。

　　下一步，省藥監(jiān)局將分析匯總各評(píng)查組提交的案卷評(píng)查結(jié)果，認(rèn)真梳理案卷中存在的問(wèn)題并進(jìn)行通報(bào)，以評(píng)查促整改，以整改促提升，切實(shí)發(fā)揮評(píng)查工作在保障和提升案件質(zhì)量方面的功能作用，補(bǔ)足行政執(zhí)法工作中的短板，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案能力。